一、组织推进整改情况

宁德一中党委高度重视市委巡察一组反馈意见，把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，以严格的标准、严肃的态度，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，切实做好巡察整改工作。

（一）统一思想认识

巡察反馈会后，立即召开党委会，研究部署巡察整改工作，明确整改任务和责任分工，为整改工作打下了坚实的基础；召开全体教职工大会，传达市委巡察一组反馈意见，把思想统一到整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导

校党委对反馈意见高度重视，全盘照收，紧抓部署，严抓整改。成立了巡察整改工作领导小组，由校党委书记、校长担任组长，其它班子成员任副组长，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由校党委副书记兼任办公室主任，各处室主任、相关问题的负责同志作为办公室成员，具体负责整改推进工作。

（三）明确目标责任

按照市委巡察一组反馈的意见，结合学校工作实际，逐项梳理，逐条对照，认真研究制定整改方案，明确具体整改任务的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限，压实责任，传导压力，实施台账管理，销号推进。

（四）认真督促检查

为及时了解整改进度，掌握整改质量，在整改期间，党委多次召开专题研究部署会议，针对整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题做好协调、审核工作。各分管领域副校长对照细化措施，定期督促处室主任及相关问题负责同志完成整改工作。

（五）强化成果运用

校党委抓好整改工作的同时，及时做好经验的总结，将整改成果转化为工作实践，加快干部作风转变，推动新旧动能转换，建章立制，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，落实到位，并长期执行，把市委巡察整改成果转化为推动宁德一中教育发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委市委工作要求情况方面

1. 关于“落实市委市政府惠企政策有偏差”的问题

整改情况（已完成）：一是组织相关人员认真学习市政府《关于研究大唐电力干部职工子女入学问题专题会议纪要》《关于宁德新能源科技有限公司职工子女入学有关问题的会议纪要》《关于研究宁德新能源科技有限公司员工子女就学有关问题纪要》、市委〔2008〕1号专题会议纪要（第3议题，宁德核电员工子女就学问题）等文件精神。二是学校领导已与相关企业沟通，要求在新的学年如实提供企业高管子女就学名单，包括学生基本信息、中考成绩、父母基本信息、工作岗位证明等材料，防止冒充企业员工子女。三是建立企业员工子女借读管理制度，学校分管领导和相关处室要对企业提供学生名单，逐一排查，认真核对，确保真实可靠。四是每年秋季入学前，向社会公布符合借读条件的企业员工子女名单，自觉接受社会监督，如有假冒，直接退学。五是对落实市委市政府惠企政策有偏差的相关责任人进行批评教育。

2. 关于“省一级达标复评暂缓通过并限期整改”的问题

整改情况（基本完成）：预计省厅安排2020年秋季验收。一是软件提升方面。截至目前，已召开一级达标复查整改工作推进会4次，每周召开1次例会，针对复查中存在的问题，加班加点，狠抓落实。7月底前将验收材料分类整理，8月上旬前将验收材料整合归档，8月中旬组织模拟自查，迎接9月份省厅验收。二是硬件提升方面。新校区项目分两期建设:一期占地181.5亩，建筑面积10.6万平方米，投资5.2亿元，主要建设教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、艺术馆、学生宿舍等。目前一期项目已完成投资3.5亿元，除4#、5#楼主体工程正在建设外，其余10栋楼正在进行室内与外墙装修，7月底前完成全部单体竣工验收，8月份完成教学仪器设备、办公与生活设备安装，拟于2020年9月投入使用；二期预留用地65亩，建设初中部。三是对造成宁德一中一级达标复评被暂缓通过的相关领导班子成员及中层干部进行批评教育。

3. 关于“工作责任不落实，重智育轻德育现象明显”的问题

整改情况（基本完成）：一是加强领导。制定《宁德一中德育工作例会制度》，以校长为组长、分管副校长为副组长的领导小组牵头定期研究指导德育工作，增强德育工作实效性。二是细化德育工作。制定《宁德一中德育工作实施细则》，促进我校德育工作合理化、规范化。三是丰富德育载体。开展形式多样的德育活动，如德育观摩课等。四是对德育工作重视不够的相关领导及处室负责人进行批评教育。

4. 关于“工作推进不力，学生心理健康问题突出”的问题

整改情况（已完成）：一是制定《宁德一中心理健康领导小组工作细则》，明确心理健康领导小组具体职责分工，完善宁德一中心理健康领导小组工作。二是完成疫情期间心理调查，建立学生心理健康档案。三是有针对性地开展全校性心理健康活动，通过全校开学第一课、高一素质拓展活动，帮助学生确立新学期新目标，以最好的状态投入正常学习；邀请省、市心理健康教育名师团队为高三学生减压。四是根据心理调查结果，开设线上线下心理健康课，解决焦点问题。

5. 关于“落实意识形态工作责任制有待加强”、“对意识形态工作重视不够”、“未将意识形态工作纳入党建工作责任制”、“未将意识形态工作纳入民主生活会的重要内容”的问题

整改情况（已完成）：一是完善《宁德一中意识形态工作实施方案》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，进一步明确意识形态工作职责。二是将意识形态的学习列入中心组学习计划，加强学习。三是党委班子成员将意识形态工作纳入民主生活会的重要内容，认真开展对照检查；四是强化对意识形态工作的培训指导，让全体教职工了解意识形态工作的重要性，必要性，严肃性。五是对意识形态工作重视不够的相关领导班子成员进行批评教育。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

6. 关于“主体责任落实不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是各领导、处室负责人、群团负责人、年段长、支部书记签订《宁德一中党风廉政建设责任书》。二是制定《宁德一中领导班子廉政谈话制度》，整改以来，领导班子成员按照制度要求，定期开展廉政谈话。三是对未严格执行廉政谈话要求的相关领导班子成员进行批评教育。

7. 关于“执纪不严”的问题

整改情况（已完成）：一是2019年9月已调整专职教师负责会考报名业务。二是2020年更换高考、学考报名系统硬件设备，保证专人使用和管理。三是组织教务处相关人员学习会考、高考招生报名文件，提高业务水平。四是进一步完善普通高中学业水平合格性考试、普通高校招生报名工作流程，由专职教师对考生进行双人校验。五是对造成学生会考漏报的相关校领导及负责人进行批评教育。

8. 关于“信访件办理不扎实”的问题

整改情况（已完成）：一是调整办公室工作职责，将信访举报工作移交校纪委办理。二是针对23个信访件开展自查，形成《宁德一中信访件处理情况专项报告》，其中有完整的调查谈话过程记录并答复的5件，针对师生、群众诉求类的问题，按照要求给予直接答复或处理的15件，有谈话调查但无过程性记录给予答复的3件。三是向市教育局纪检组学习信访工作经验，规范信访工作流程。四是对相关领导及负责人进行批评教育。

9. 关于“学校食堂管理存在漏洞”的问题

整改情况（已完成）：一是在巡察期间已将福建五谷香餐饮管理有限公司承包我校食堂两年管理费7.8万元、小江食堂餐饮管理有限公司欠我校的两年承包金7.42万元及学校代垫水电费4.42万元追缴到位。二是组织后勤及财务室人员学习《财务管理制度》，并严格执行报销审核。三是明确责任分工，认真梳理账务账目，每月按时催缴水电费、承包金、管理费。四是严格执行“三重一大”制度。相关问题在作进一步核查处理中。

10. 关于“政府采购项目管理不严格”的问题，具体问题：（1）制定教学仪器采购招投标方案不严格；（2）政府采购档案资料不完整。

整改情况（已完成）：一是加强政府采购内控管理。组织采购小组成员学习《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》《宁德市财政局关于进一步规范政府采购管理的通知》等国家、省、市相关政府采购法律法规及文件精神。二是针对政府采购项目管理制定《宁德一中采购流程》，并长期执行。三是招标文件中技术参数的设定参照福建省政府采购网内已公示的招标文件同类产品的技术参数或者面向社会征及三家及以上供应商的采购方案，编制采购预算及技术参数。对标的金额较大、技术参数较复杂的项目在选定招标代理公司后，委托招标代理公司组织相关的专家对招标方案进行评审，修改不合理的条款及技术参数中具有倾向性和排他性等方面的描述；对有做详细设计方案的复杂的项目，委托市相关部门组织专家进行评审。四是自查近五年政府采购项目，形成自查报告。相关问题在作进一步核查处理中。

11. 关于“工程建设管理不到位”的问题，具体问题：（1）决算价超预算价现象普遍；（2）零星工程管理不规范。

整改情况（已完成）：一是组织后勤人员学习《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》《宁德市财政局关于进一步规范政府采购管理的通知》等文件精神。二是加强管理，规范工程招投标流程，凡达到招标限额的工程及服务采购项目，均需部门提出、领导班子集体研究决定，由采购工作领导小组依据政府批复的采购预算编制及采购实施计划组织实施。三是严格执行《宁德一中学校基本建设管理制度》第七条规定“标的编制工作有学校比选或是委托有资质的专业造价咨询机构进行编制”，充分进行论证，消除隐蔽性工程，杜绝决算价超预算价现象。四是对隐蔽性工程和新增加的附带工程，明确工程签证管理程序，对零星工程签证、隐蔽工程签证、施工图变更、工程造价增加等均做出详细说明。五是对于零星修缮工程和突发应急工程按程序及时报请领导班子集体研究决定，并按流程严格执行。相关问题在作进一步核查处理中。

12. 关于“无资质企业承担印刷业务，存在廉政风险”的问题

整改情况（已完成）：一是加强学习。组织后勤管理人员、采购小组成员及财务人员学习《印刷业管理条例》《中华人民共和国发票管理办法》。二是制定招标方案。学校对一体机油印业务承包经营项目重新组织招标时，在招标文件供应商的资格要求中增加“需提供从事印刷行业资质的证明文件”。三是规范财务报销。学校与相关公司进行业务结算时，仅收取与实际发生业务的公司开据的发票。相关问题在作进一步核查处理中。

13. 关于“公车管理不严，涉嫌公车私用”的问题

整改情况（已完成）：一是2018年4月19日，相关责任人通过自查退还2016年10月至2018年1月往返宁德福安过路费、油费1.16万元。二是严格执行《宁德一中关于公务用车制度改革实施方案》《宁德一中车辆管理制度》，完善车辆使用台账登记（用车时间、事由、地点、里程、油耗、使用人、批准人等各项信息），公务用车使用规范，无公车私用问题。相关问题在作进一步核查处理中。

14. 关于“涉嫌虚增人数，扩大工会经费开支”的问题

整改情况（已完成）：一是召集工会委员、年段长、财务人员等认真学习领会《基层工会经费收支管理办法》《福建省基层工会收支管理实施办法》等文件精神，要求校工会以及各工会小组必须严格执行全国总工会和省总工会相关规定，严格规范工会经费的使用管理。二是活动负责人针对虚增人数扩大工会经费开支的问题，向全体工会会员作深刻检讨。三是讨论通过《宁德一中慰问教职工的制度（修订稿）》，明确要求财务室要严格财务管理制度，要按照年度及时向全体教职工公示工会财务支出。相关问题在作进一步核查处理中。

（三）落实新时代党的组织路线方面

15. 关于“民主集中制执行不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是整改以来，学校行政会议严格执行《宁德一中校务会议制度》，充分发挥民主集中制原则，完整民主议事规程。二是对民主集中制执行不到位的相关领导进行批评教育。

16. 关于“‘三重一大’制度落实不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是结合学校实际，修订完善《宁德一中“三重一大”集体决策制度实施办法》，涉及学校发展规划和重要改革、财务预算决算、招生、干部任免、大额资金使用等事项，均由集体讨论研究决定。二是严格按照实施办法，规范“三重一大”议事规程。三是对未严格执行“三重一大”制度的相关领导进行批评教育。

17. 关于“对党建工作重视不够”的问题

整改情况（已完成）：一是每年根据市委教育工委工作要点，制定学校党建工作要点，年终召开党支部书记抓党建述职评议会，同时将党建工作纳入支部、党员的考核范畴，考核结果作为年度评优评先、干部任用的重要依据。二是定期研究部署党建工作，2020年召开2次党建工作专题会议。三是开展党建与教学业务相融合的活动。如组织优秀党员开展送教送培活动；组织青年党员教师开展观摩课等，发挥党员先锋模范作用。四是将党建活动经费作为专项编入2020年年度预算。五是对党建工作重视不够的相关领导进行批评教育。

18. 关于“组织生活流于形式”的问题

整改情况（已完成）：一是各支部严肃党内政治生活，认真召开组织生活会，会前做好谈心谈话，会上严肃开展批评自我批评，会后认真整改。二是组织领导班子、支委班子及全体党员学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在思想上提高认识。三是严格执行民主生活会制度，规范民主生活会流程。2020年6月15日召开了巡察整改专题民主生活会，严格按程序要求，深入查找问题，严肃开展互相批评，达到“红红脸，出出汗”的效果，杜绝“走过场”和流于形式。

19. 关于“未严格执行民主评议党员制度”的问题

整改情况（已完成）：一是组织各支部重温党章，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关制度条例，不断提高思想认识。二是各支部严格按照民主评议党员制度的要求开展民主评议。三是2020年3月，组织学校党务干部参加由宁德市教师进修学院组织的党务干部培训班，学习规范的评议程序，提升党建业务工作能力。

20. 关于“未严格执行谈心谈话制度”的问题

整改情况（已完成）：一是组织领导班子、支委班子认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高思想认识。二是从2019年开始，党委领导班子成员严格按照《宁德一中谈心谈话制度》开展谈心谈话，并及时做好记录。

21. 关于“未严格执行‘三会一课’制度”的问题

整改情况（已完成）：一是组织支委班子学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，部署支部党建工作要点，要求各支部制定年度主题党日活动计划，组织委员做好“三会一课”的组织和党员考勤，宣传委员做好党员学习教育的组织和记录。二是2020年3月，组织学校党务干部参加由宁德市教师进修学院组织的党务干部培训班，提升党建业务的本领。三是各支部严格落实“三会一课”制度。

22. 关于“党务干部力量薄弱”的问题

整改情况（已完成）：一是加强业务培训。2020年3月，组织全体党务干部参加由宁德市教师进修学院组织的党务干部培训班，有效地弥补了业务不足。二是加强组织建设。2020年5月，通过与市委教育工委沟通，已向市教育局申请增加党委副书记正科长职数和党办主任副科长职数。三是提高党务干部待遇。党内优秀与同级表彰的优秀教师等荣誉享受同等待遇；支部书记按每月6课时（超课时）、支委委员按照每月4课时（超课时）计算。

23. 关于“党组织换届工作不及时”的问题

整改情况（已完成）：一是提高思想认识。组织党委班子、支部班子认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关制度条例，了解党组织换届工作的严肃性和规范性。二是严格落实市委组织部《关于进一步严格执行基层党组织按期换届制度的通知》。三是严肃换届纪律。宁德一中党委于2016年起按时完成换届工作，对造成未按时召开换届选举的相关领导班子成员及支部书记进行批评教育。

24. 关于“党费收缴、使用和管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是各支部组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是严格规范党费收缴和管理。三是学校已在财务账户上设党建科目，用于单独核算党建活动经费开支。四是2020年对2019年度党费收支情况进行了公示。

25. 关于“行政管理人才缺乏”的问题。

整改情况（已完成）：一是通过完善应休未休、校长年度绩效奖金等的分配方式，适当地提高行政干部待遇。二是通过引进行政管理人才的方式充实行政管理队伍。

26. 关于“职称评聘管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：我校高级教师超职数配备12名，通过以下几个途径，问题已基本解决：根据《宁德市人力资源和社会保障局关于同意宁德一中预核编制岗位设置方案的函》(宁人社函〔2019〕218号)，预核增24个编制，高级增加8个指标；随着办学规模的扩大（新校区增班、复办初中部），编制数的增多，高级指标也会增多；“退二进一”，2019年退休4个，增加高级指标2个职数，超配问题基本解决。

27. 关于“行政班子成员年龄老化”的问题

整改情况（已完成）：一是学校向教育主管部门请示给予支持；二是本学期上级调配王神华副校长充实我校班子，班子年龄结构得到优化。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育等整改情况

28. 关于“工程管理仍然不规范”的问题

整改情况（已完成）：组织相关人员开展业务学习，并自查近五年政府采购项目，形成自查报告。该项问题的整改已结合问题11“工程建设管理不到位”共同落实。

29. 关于“计划外违规招生情况仍有发生”的问题

整改情况（已完成）：一是教务处组织相关工作人员认真学习《福建省教育厅关于印发福建省中小学生学籍管理办法》及宁德市市委市政府历年来为了促进重点企业发展，为企业高管子女解决就学问题出台的惠企政策。二是完善学校招生工作领导小组，按照《宁德市高中阶段学校招生工作意见》等文件规定严格执行。该项问题的整改已结合问题1“落实市委市政府惠企政策有偏差”共同落实。

三、巡察反馈问题和移交线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，校党委高度重视，已对巡察反馈问题中的21名相关工作人员进行批评教育，涉及处级干部2人，科级干部9人，科级以下8人，退休人员2人。

四、需要进一步整改的事项及措施

1. 关于“省一级达标复评暂缓通过并限期整改”的问题

未完成情况说明：宁德一中一级达标复查整改验收工作初定于2020年秋季完成，应对验收检查的各项工作按照时间节点、工作任务正在稳步推进，预计8月底完成软件和硬件的准备工作。

下一步整改措施：一是提高思想认识。通过会议强调一级达标校验收工作的重要性，让全体教职工统一思想和行动。二是压实责任担当。以每周一场推进会作为每一次新起点，协调和解决一级达标校整改工作中存在的疑难问题，责任落实到处室、到人，做好监督检查工作，确保相关工作按照计划的时间点完成。

整改时限：福建省教育厅一级达标复查验收时限为准。

2. 关于“工作责任不落实，重智育轻德育现象明显”的问题

未完成情况说明：受疫情影响，上级规定不得开展群体性活动，因此本学期无法对学生开设讲座，改由班主任、任课教师根据5月份全市教育专题会议精神，对全体学生进行实地家访。

下一步整改措施：一是根据疫情防控形势，召集学生，请校长至少给学生开设一场德育专题讲座。二是根据疫情防控形势,召集家长或社区干部请分管副校长给他们至少开设一场专题讲座，加强校外德育指导，加强三者间的联系。

整改时限：10月底前。

经过集中整改，宁德一中党委在抓牢党建工作、规范办事流程、严肃纪律管理等方面均取得了阶段性的成效。我们要以严的思想，实的行动，进一步提升学校管理水平，推动从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-2023666，来信地址：福建省宁德市蕉城区蕉城南路36号，邮编：352100，电子邮箱：ndyzdb@126.com。

 中共福建省宁德第一中学委员会

                          2020年8月10日